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在司法實踐中理性回應公眾意見
稿件來源:人民法院報
發布時間:2019-04-11 15:06:19

姜 濤

近年來,隨著人們的法治意識、參與意識不斷增強,我國司法公開程度不斷提高,不少司法案件受到人們的關注。新媒體的發展又為公眾意見表達開辟了更多渠道,于是在一些司法個案處理中,有許多公眾參與討論,并形成一定意見,成為司法實踐中不可忽視的現象。這其中大多數案件經過一番事實說明和法理分析能夠讓人們理解,但也有些案子也引起人們“為什么會這樣處理”的疑問。

公眾關注司法對司法實踐來說是一件好事。一是它可以增進司法的公眾認同。司法是裁決的過程,也是說服公眾的過程。公眾關注司法、理解司法,司法裁判結果獲得人們的認可,有助于增強法治信仰,提高法律權威和司法公信力。二是增強司法裁判的道德基礎。公眾意見作為一種群體心理的反映,往往與社會道德觀念相聯系。司法實踐需要貼近生活,縮短法律與社會生活的距離。因此司法活動就需要重視公眾意見,考察其中蘊含的道德精神,為司法注入一定的道德支撐。三是有利于監督司法。陽光是最好的防腐劑。司法不公對社會公正具有破壞作用,而輿論監督則是司法公正的動力之一,公眾關注司法可以預防和減少司法不公現象。

但是司法案件進入公共視野,引發公眾討論,有時候也會產生一定矛盾。隨著經濟社會發展,疑難復雜案件增多。案件之所以復雜,可能是因為涉及當事人多、涉及利益關系復雜,也可能是蘊含的價值判斷比較多元。作為處理案件的法律工作者,是運用法治思維、法治方式思考,而公眾往往從世道人心、倫理情理等角度思考。當法律工作者與公眾分別從不同邏輯起點看待案件時,有可能結論并不一致。如今,隨著傳播方式變化,公眾意見在網絡空間中又容易形成集聚效應,進一步強化輿論影響,從而給司法實踐帶來一定的壓力。

實際上,司法是一項專業性活動,公眾意見不能取代法律判斷,司法機關必須依法獨立行使審判權。從理論上講,法律與道德各有其作用領域,相互支撐,也相互制約。在司法個案中,對法律工作者的要求是以事實為根據、以法律為準繩,強調法律的普遍適用和程序正當。而一般民眾往往更注重人情世故、人倫關系,特別是在網絡空間中,會產生一些情緒化、非理性的表達,因而司法機關必須保持自己的定力,堅實法治底線,不能被輿論所左右。在我國,司法為民是司法機關的根本宗旨,司法公正是司法工作的核心追求,要讓廣大人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,司法機關不能置公眾關注于不顧,而需要通過多種渠道對公眾意見進行理性回應和有效引導,并在這個過程中提升司法權威。

司法是維護社會公平正義的最后一道防線,也是一門平衡的藝術。司法公正是司法獲得公眾認同并具有權威的保障。不過,司法實踐并不是一個單純從事實出發、機械依據法律邏輯得出唯一正確裁判結論的自動儀器。司法機關可以通過合法程序公開收集、梳理、分析公眾意見,消除司法與公眾之間的隔閡,在法律框架和正當程序內,參考對實現司法公正有價值的公眾意見。同時,司法不能被動迎合公眾意見,而是要以司法的擔當與堅守,捍衛法治精神,構建讓公眾“看得見的正義”,引導公眾意見更加理性。對非理性的公眾意見,司法也要敢于否定,加強釋理說法,增進民眾對法律的理解,并倡導善良風俗,弘揚社會主義核心價值觀。司法機關一方面需要正確運用法律和法理,闡明案件處理的法律依據和法治思維;另一方面面對活生生的社會現實,也要學會站在公眾視角講道理,以理服人、合情合理、有理有據,讓公眾感受到司法的溫度,提升司法公信力。

(作者系南京師范大學法學院教授、中國法治現代化研究院研究員)

(責任編輯:金燕)
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